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                《法制日报》专题报道我校致公党党员、天津市】人大代表陈灿平——为社会发声为国家建言
                2020-07-08 08:58  

                作为育人的“园丁”,他在“启智”与专业性上找到结合点,培养了一大批法学人才,是学生眼中的“严师”;作为人大代表,他认真履职、深入调研,撰写了诸多有针对性的调研报告,为相关机构科学决策提供了有价值的参考。
                  疫情期间,他先后提出了23份建议,多份建议获有关部门采纳,践行了一个知识分子在国家特殊时期的立场与作为。
                  他,就是致公党党员、天津市人大代表、天津财经大学教授陈灿平。


                服务社会尽担当


                  与陈灿平见面,话题自然是从那23件建议开始】。
                  今年1月28日,陈灿平写了第一件建议,建议中的部分内容被迅速采纳:一、分类分区狠抓三降(降新增率、降重症率、降死亡率)策略,呼吁紧急购买或调◎动移动心肺仪(ECMO)与医用制氧设备;二、更多利用高⊙温设备、紫外设备等灭杀器物上的病毒;三、给抗疫一线医护人员创造良好的工作条件并给√予褒奖;四、紧急呼吁立法∩禁止捕猎、交易、活宰与食用野♀生动物,并为天津市人大常委会《关于禁止适用野生动物的决定》提供◤咨询意见。
                  “当时◥想得很简单,作为学者,我不能★上医院上前线,那就为国家、为人民出些点子。”陈灿平很快就完成了上述建议的撰写。
                  对于疫情防控中前期“有的企业严重赋◣闲、有的企业严重缺员”问题,他在2月20日建议中提出:只要符合共享经济的共享平台、市场定价、双向评价的三大实质ㄨ要素,可以适当提倡“共享员工”。在线社交、移动支付与电子商务的≡兴起,“共享员工”模式为年轻人、休息时间有余力的专业①人士、自由职业者、离退休人士提供〇了既满足自由、体现价值又能促进企业活力、降低企业成本的新工作方式,有可能是今后人力资源制度与劳动法创新的●一个方向。
                  疫情防控中后期,他又提出《推进最高法院疫●情期间复工复产典型案例落实落地的建议》,倡议针对最高法院复工复产方面首批10个典〗型案例配套进一步推出司法政策:对积极追加无瑕疵且足额的担保物并能@筹集资金偿还第一期债务的债务人,法官有义务促成调解,并应明确指导所有银行或其他金融机构等债权人,在调@ 解方案达成且担保物与第一期还款到位后,同ξ 意解封原有冻结。这样,有利于新三角债化解、全国经济复苏及相当一部分人的就业稳定。
                  这些建议都得到了相关部门的及时回应,有些已落地♀执行。


                献策建言重可行


                  一系列建议获得回应,为陈灿平的思考提供了更大的动力。“作为学者,为社会发声、为国家建言,是一种责︼任、一种义务,更是一种本能。”他说。
                  从那一刻开始,他更加严谨〇地考证调研数据、反复斟酌选题、不断校》验创意。“一篇1000来字的建议要改十几次,句有可削,足见其疏;字不得减,乃知其密。得反向思维、逆向思维,左右脑互搏,写出的东西▃才可能被大家认可。越是被信任,越▃要认真负责,永远保持谦虚谨慎、敬畏知足的心态,才可能不断超越自▲己,写出更好的东西╱。”陈灿平指了指一堆修改过的文章、建议、调研报告。
                  他举了两个例子:一是如何“小切口解决大问题”地提升全民公共』卫生意识;二是从“防疫产品质量国际纠纷”的角度切入,力推我国的防疫防护产业、应急救援产业抢占国际制高点。
                  针对前者,他3月23日提出公筷公勺要特『别注意数量与摆放的科学性、设计的显『著化。“公筷公勺数量不宜太多、不宜离食客太近,否则容易拿错或离得太近反被飞沫污染。而且,遵守公筷︼公勺规则且消费满100元的,商家赠送带有自家广告包装的公筷或公勺,会提升双方︽推进公筷公勺的积极性”。平日里,闲暇之时,他会到学校或居家附近的餐饮小馆,仔细观察给了他灵感。
                  对于后者,他认为,应将防疫防护与应急救援作为预防疫情反复或未知新病毒攻〓击、保障其他产业复工复产以及可产生增量产生新产业链的战略产业,要高度重视境内外防疫产品◥在标准、构造与使用方法方面的▲差异,坚决防止“标准差异”成为“质量事件”。
                  他建议,从国家层面组建一支涵盖医疗、防疫、法律等领◣域“忠诚、专业、高效的涉外法治人才队伍”,以捍卫国家利益、维护国家形╱象。同时着眼于长远,规划中国防疫↑防护产业、应急救援产业的未来,逐步建立高标准的产品认证体系、优品质的质〒量管控体系、严规范的国〒际贸易体系。


                家国情怀植于心


                  对陈灿平而言,家国情怀是一点一滴根植于内心的。
                  1970年,陈灿平出生于历史名城湖南邵阳,《海国图志》作者魏源,护国起∏义的组织与领导者蔡锷,革命家、教育卐家匡互生,音乐家贺绿汀等,都是他的同乡、先贤。
                  不得不说,厚重◆的历史与人文积淀给了陈灿平源源不断的知识◆营养。关键是,青少↙年打基础阶段,他还有幸遇到了特别优秀的老师。
                  “我小学、初中、高中阶段都有几位特别好的老师,给了我最好的学习方法与勇于创新、不屈不挠的∑精神。”他认为自己思想的启蒙是源于这个阶段,“这些老师忘我投入⌒的情怀、启发式教学方法激发了我的求知欲与学习兴趣,培养了我比较扎实的功底”。
                  他还记得一√位老师对他说过,一个人要想成长,首先要完成知识积累,然后到社会上历练,“走出去”是关键一步。
                  1989年,陈灿平考上大学,跨出了增↓长见识的“关键一步”。
                  本科毕业后,他先在天津大▂学的一家研究所工作。后来,他々又在法院工作了十年。
                  2008年,陈灿平作为引进人才∞,到天津财经大学工作,完成了从法官向学者的转变,不经意已过12年。
                  2018年1月,陈灿平履职天津市人大代表。一年后,他兼任天津市人大常委会监察与司法委员会委员,迎来了事业上新的拓展☉。
                  疫情期间,电商直播带货成为拉动消费的新经济增长点,但也存在“裸奔”的现实风险。
                  4月3日,他对电商直播过程中出◇现的质量及欺诈问题阐明了清晰Ψ的法治思路:明知而销售假冒伪劣商品、达到追诉条件的,可用销售假冒伪劣商品一类的犯罪惩治;未销售假冒伪劣商品但严重虚假宣传,构成广告主、广告经▓营者、广告发布者身份的,可用虚假广告罪惩治;不构成犯罪的可依法行政处罚或提起公∩益诉讼;消费者可通过行使7日内的后悔权、在被欺诈时主张惩罚性赔偿等途径维权;电商直播的主播与平台应通过加大合规培训、主动接受监管、积极购买保险等途径来推进行业健康发展。
                  理性思考变成有温度的文☆字,陈灿平付出的是一腔爱国热血,奉献的是智慧与爱心,收获的是认可与尊重。
                  “沉稳宽宏,平淡从容;头冷脚热,心实肠空。”陈灿平说,“只要有机ζ会,我还会积极向国家建言献策。”


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